美国参议院批准海洋法公约

什么东西可以令自然保育协会、艾克森美孚石油、外海钻油业者、渔民、海运暨钻石产业、布什总统及美国海军有志一同表态支持?答案就是一项默默无闻但具高度争议的国际条约─海洋法公约。是什么让大自然保护协会、艾克森美孚石油公司、近海石油钻探公司、渔民、航运业和钻石业、布什总统和美国海军想要一起表达他们的支持呢?答案是一个未知但极具争议的国际条约,即《海洋法公约》。

该条约涵盖了从海底采矿权到航道使用权的几乎所有内容,预计将于下月提交美国参议院批准,届时美国抵制的年份预计将会改变。

反对者声称伤害美国主权的《亚洲华尔街日报》23日报道称,长达208页的《海洋法公约》自20世纪30年代以来一直备受争议,并于1982年签署。然而,这个问题在华盛顿已经争论了几十年。

参议院反对该条约的人阻止了该条约,声称这会损害美国主权。

支持者称赞它是国际法的支柱,也是美国长期稳定的关键。

目前,世界上没有签署合同的国家不到40个。美国是其中之一,也是唯一的大国。

当环军、军方和石油工业合作游说时,形势几乎肯定会改善,原因有三。它们是能源日益枯竭,北极冰盖持续融化,以及美国海军希望不受限制地使用国际航道。

这些动机有助于团结一向独立的环保团体、石油公司和军方,试图游说足够多的参议员支持该条约。

自从俄罗斯、加拿大、丹麦和其他国家声称拥有北极资源丰富的海底领土以来,该条约受到了更多关注。

海床垄断对北极战争至关重要。所有这些发展使美国陷入困境。

《海洋法公约》允许包括非签署国在内的国家对离岸200海里的海底享有专属权利。各国还可以证明它们享有海底以外的大陆架权利。

主权声明和争端都将由条约设立的仲裁机构解决。

如果美国不加入,除了威胁使用武力之外,它将没有其他手段来主张自己的权利。

美国官员承认这件事非常重要。

仅仅北极就能使美国获得另外20万平方英里的海底领土。

据估计,美国新增的海底土地,包括东海岸和墨西哥湾的延伸部分,总面积可能超过30万平方英里,是加利福尼亚的两倍。

北极冰盖继续融化,开辟了“西北通道”等海上通道。

虽然西北航道已经冻结多年,但它可以连接中国与北欧和美国西北部,与苏伊士运河或巴拿马运河相比,航程缩短了约8000公里。

加拿大多年来一直声称对该海峡拥有主权,但美国不同意其他国家的意见。

环保团体支持该条约,因为它包含了控制船只和海底勘探污染的条款。

华盛顿的高级官员对该条约不太乐观。前总统里根反对该条约关于海底采矿条款的原始版本,因为这不利于美国。在这些规定被修改后,克林顿签署了该条约,但是共和党控制的参议院拒绝发布该条约。

2004年,该条约在国会山再次失败。

然而,在石油集团鳄鱼彩票梦和外交官的压力下,布什今年5月首次批准了该协议。

陆军和海军空武装部队和海军陆战队的高级军官也向参议院提交了一份联合请愿书,要求批准。

官员们表示,华盛顿推迟签署该条约实际上损害了美国提出的限制伊朗或朝鲜获取核导弹技术的“防扩散安全倡议”。因为马来西亚和印度尼西亚拒绝加入该倡议,理由是美国没有签署《海洋法公约》。

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